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州食品药品监督管理局行政处罚决定书(州)食药监食罚[2017]10号

 


  湘西佳惠百货有限责任公司销售不合格食用农产品老姜案

 

经营者名称:湘西佳惠百货有限责任公司

社会信用代码:

法定代表人:汤爱华

住所:湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市武陵东路9号财信商贸中心D栋负一楼

经营场所:湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市武陵东路9号财信商贸中心D栋负一楼

主体业态:食品销售经营者

经营项目:预包装食品(含冷藏冷冻食品)销售,预包装食品(含酒类)销售,婴幼儿配方乳粉销售,热食类食品制售,冷食类食品制售,生食类食品制售,糕点类食品(含裱花蛋糕)制售,自制饮品(含饮料现榨)制售。  

违法事实:2017年7月10日,我局执法人员配合湖南省食品药品监督管理局对湘西佳惠百货有限责任公司经营的“老姜”(商标无、规格为散装称重、生产日期为2017/7/9)进行了食品安全监督抽检,经深圳中检联检测有限公司检验并出具编号为F1707S2165的《检验报告》,上述“老姜”的“铅”项目实测值为1.57mg/kg, “镉”项目实测值为0.26mg/kg,都不符合GB2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》中≤0.1 mg/kg的标准指标要求,检验结论为不合格。2017年8月21日,我局执法人员向湘西佳惠百货有限责任公司送达上述《检验报告》和《检验结果告知书》,该超市对抽检的食用农产品予以确认,并不申请复检。

经查,湘西佳惠百货有限责任公司于2017月7月9日从吉首市石家冲农贸市场购进老姜35.4公斤,购进价格7元∕公斤,购货款为247.8元,在其超市内进行销售。截止案发时止,上述食用农产品除去我局执法人员抽样1.32公斤,其余34.08公斤已全部销售,销售价格11.16元/公斤,销售款为380.3元。

湘西佳惠百货有限责任公司销售的上述不合格食用农产品货值金额380.3元,违法所得金额为132元。

以上事实的相关证据材料:

证据(1):湘西佳惠百货有限责任公司的营业执照、食品经营许可证、法定代表人身份证复印件各1份,证明该超市主体资格、经营范围等情况;

证据(2):湘西佳惠百货有限责任公司委托书、被委托人XXX(超市主管)身份证复印件各1份,证明XXX被超市委托的事实;

证据(3):湘西佳惠百货有限责任公司的食用农产品确认证明1份,申请不复检报告1份,证明超市对抽检样品和检验结果的认可;

证据(4):《湖南省食品安全抽样检验抽样单》(抽样编号:NCP43310017070024)、《检验报告》(F1707S2165),抽样拍摄的照片3张,证明抽样情况和上述食用农产品不符合食品安全标准的事实;

证据(5):2017年8月21日《现场检查笔录》1份,XX(超市店长)身份证复印件1份,拍摄照片6张,证明我局执法人员核查超市现场,没有发现超市销售上述食用农产品的事实。

证据(6):2017年8月29日《询问调查笔录》1份,证明超市购进和销售上述食用农产品渠道、数量、价格和金额;

证据(7):湘西佳惠百货有限责任公司提供的采购协议1份、供货人田祥刚提供的产地证明和购进数量的证明1份,田祥刚的身份证复印件1份,证明上述食用农产品的来源;

证据(8):深圳中检联检测有限公司提供的营业执照复印件、检验资质证书各1份;证明检测公司具有的资质的事实。

证据(9):湘西佳惠百货有限责任公司主动和供货商联系,在供货商处发现有上述食用农产品,为避免不合格产品流入市场,把上述不合格食用农产品14.5公斤交与我局,证明超市主动消除和减轻危害后果。

证据(10):2017年8月29日,湘西佳惠百货有限责任公司提供了从吉首市石家冲农贸市场的进、销货单据4张,证明上述食用农产品的来源。

本卷所提取和提供的现场检查笔录、询问笔录及相关证明材料等证据均经当事人及相关人员进行了质证。所取得的各项证据具有合法性、真实性和本案有直接的关联性,且符合证据的各类要件,证据相互印证,可以作为本案证据,予以采信。

本局综合分析,上述违法事实清楚、证据确凿,足以证明湘西佳惠百货有限责任公司存在销售不符合食品安全标准的食用农产品的行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、第三十二条规定,我局于2017年10月27日组织召开了重大案件审理委员会审核,就案件的办案程序、违法事实、相关证据、适用法律进行审核,最终形成了一致的审核意见:本案案件事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法,经局案审会研究决定,对湘西佳惠百货有限责任公司给予以下行政处罚:1、没收违法所得132元;2、罚款人民币4万元整。

2017年11月2日,我局向当事单位湘西佳惠百货有限责任公司送达了州食药监食罚告〔2017〕第10号《行政处罚事先告知书》和食听告〔2017〕第10号《行政处罚听证告知书》,当事人于2017年11月4日向本局提交了自愿放弃听证的报告,并2017年11月4日向我局提出陈述、申辩,我局对其陈述、申辩的内容作了记录。当事人对我局认定其销售不合格食用农产品违法事实、相关证据、适用法律、办案程序予以认可,愿接受我局的处罚;并表示要积极学习食用农产品的相关法律、法规,加强管理。

行政处罚种类和依据:

    湘西佳惠百货有限责任公司销售不合格食用农产品的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第(二)项“禁止销售下列食用农产品:(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;”及第二十六条第一款“销售者采购食用农产品,应当按照规定查验相关证明材料,不符合要求的,不得采购和销售。”的规定,鉴于该超市积极配合调查,无主观恶意,涉案产品数量少、货值金额低,并积极采取召回措施,避免不合格食用农产品流入市场。参照《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十八条第(二)规定,依法可减轻处罚。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十六条“食用农产品市场销售质量安全的违法行为,食品安全法等法律法规已有规定的,依照其规定。”第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》一百二十四第一款第一项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”,参照《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准》第25项的相关规定予以减轻处罚。

经我局行政处罚案件审理委员会研究决定,对湘西佳惠百货有限责任公司给予以下行政处罚:1、没收违法所得132元;2、罚款人民币4万元整,上缴国库。

请你单位在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到建设银行。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,经催告后仍不履行的,将依法申请人民法院强制执行。

    如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向湖南省食品药品监督管理局或者湘西自治州人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向吉首市人民法院提起行政诉讼。

 

 

湘西自治州食品药品监督管理局

0一七年十一月十四日


主办:湘西地家族苗族自治州食品药品监督管理局 湘公网安备 43310102000158号
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