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州食品药品监督管理局行政处罚决定书(州)食药监食罚[2017]11号

 

  湖南盘古电子商务有限公司销售菌落总数不合格的“Q弹牛板筋”食品案

 

名称: 湖南盘古电子商务有限公司

类型:有限责任公司(自然人投资或控股)

住所:湖南省湘西经济开发区广州工业园产业中心武陵山片区湘西创新创业孵化基地4楼401室

法定代表人:杨世国

注册资本:壹仟万元整

成立日期:2011年08月16日

营业期限:2011年08月16日至2031年08月15日

经营范围:电子商务服务、电子生物培训、电子商务平台的开发建设,网上销售字画、农产品、预包装食品、酒类零售、针纺织品、日用百货、服装服饰、化妆品、工艺品、商品和技术进出口业务。(国家禁止和限制的除外)。(涉及行政许可的凭审批许可证明经营)

执照编号:914331005809179493

违法事实:2017年9月15日,我科看到国家食药总局在网上抽样,公布的在湖南省XXXX的湖南盘古电子商务有限公司销售的Q弹牛板筋(商标无、规格:100克(50克X2)/袋、生产日期2017-08-07、标称生产者为XX食品有限公司、地址XX街道办事处老屋村2组),检测的菌落总数项目不符合GB 2726-2016《食品安全国家标准  熟肉制品》要求,检测结论为不合格。2017年9月15日,我局执法人员向湖南盘古电子商务有限公司送达上述《检验报告》和《检验结果告知书》,该公司对抽检的食品予以确认,并不申请复检。

现查明:湖南盘古电子商务有限公司于2015年7月19日在平台苏宁易购开设苏宁易购湘西馆,提供了公司营业执照、法定代表人身份证、与江苏苏宁易购电子商务有限公司合同等凭证。该公司于2015年8月19日在获得麻辣魔方品牌授权之后,在苏宁易购湘西馆开始上架麻辣魔方100g装Q弹牛板筋。经查,该公司通过苏宁易购湘西馆网络平台从XX食品科技有限公司购进,向购买者共下订单3次,具体一次为订单编号XX,商品名称为麻辣魔方牛板筋即Q弹牛板筋,生产日期2017-08-07,规格为0.1kg/袋,购买数量2袋,订单实付30元,订单状态为交易成功,订单下单时间2017/8/13  18:13,支付时间2017/8/13  18:14,物流单号449504935,物流公司为XX快递,发货时间为2017/8/14 11:13,收货人叫XX,XX人,电话XXXXXX; 二次为订单编号XXXX,商品名称为麻辣魔方牛板筋即Q弹牛板筋,生产日期2017-08-07,规格为0.1kg/袋,购买数量1袋,订单实付10.86元,订单状态为交易成功,订单下单时间2017/8/15  16:07,支付时间2017/8/15  16:07,物流单号XXXX,物流公司为XX快递,发货时间为2017/8/16 14:29,收货人叫XX,电话XXX; 三次为订单编号36700131525,商品名称为麻辣魔方牛板筋即Q弹牛板筋,生产日期2017-08-07,规格为0.1kg/袋,购买数量1袋,订单实付12.11元,订单状态为交易成功,订单下单时间2017/8/19  23:49,支付时间2017/8/19  23:50,物流单号810654939,物流公司为圆通快递,发货时间为2017/8/21 9:29,收货人叫XX,电话XXXX。三次共购进Q弹牛板筋4袋,购进价格10元/袋,购货款40元;至案发日止,共销售4袋,平均销价13.24元/袋,销售金额52.97元。

湖南盘古电子商务有限公司销售的上述不合格食品货值金额52.97元,违法所得金额为12.97元。

相关证据材料:

证据(1):湖南盘古电子商务有限公司的营业执照复印件1份、食品经营许可证因经营地址变化,正在我局办理变更登记、法定代表人XXX身份证复印件1份,证明该公司的基本情况和经营主体资格;

证据(2):湖南盘古电子商务有限公司提供的授权委托书1份,被委托人XXX身份证复印件1份,证明了该公司全权委托XXX处理Q弹牛板筋一切事务的事实;

证据(3):湖南盘古电子商务有限公司的食品确认证明1份,申请不复检报告1份,证明该公司对抽检样品和检验结果的认可;

证据(4):湖南盘古电子商务有限公司提供的供货方XXX食品科技有限公司营业执照复印件1份、食品流通许可证复印件1份、XXX商标注册证复印件2份、负责人身份证复印件1份,证明了供货方从事食品经营的主体资质;

证据(5):湖南盘古电子商务有限公司提供的生产厂家XXX食品有限公司食品生产许可证复印件1份、食品生产许可品种明细表复印件1份、XXX食品科技有限公司委托加工协议书复印件1份,证明了生产厂家从事食品生产的主体资质;

证据(6):2017年9月15日和10月9日,我局执法人员对湖南盘古电子商务有限公司现场进行了检查,制作的现场检查笔录2份。证明我局执法人员现场检查时,在该公司经营场所未发现Q弹牛板筋和在该公司网上调查的事实;

证据(7):2017年10月11日我局执法人员对当事人XXX的询问笔录1份。证明了湖南盘古电子商务有限公司购进、销售Q弹牛板筋时间、数量和价格的事实;

证据(8):2017年10月9日、11日,湖南盘古电子商务有限公司提供了在苏宁易购网站上苏宁易购湘西馆的注册和创馆时间、公司基本情况等截图5份,证明该公司在网上销售食品的事实;

证据(9):2017年10月9日,湖南盘古电子商务有限公司提供苏宁易购湘西馆上Q弹牛板筋的销售凭证4张、Q弹牛板筋网上销售截图10张、Q弹牛板筋的图片6张,证明了该公司销售Q弹牛板筋的包装、订单信息、交易信息、物流等情况;

证据(10):2017年9月16日、10月11日和11月17日,湖南盘古电子商务有限公司提供了食品召回通告及召回情况报告、下架情况说明各1份,证明了该公司在获知该食品不合格后主动召回、下架、删除该食品的基本情况;

证据(11):2017年10月11日,湖南盘古电子商务有限公司提供了该公司为州政府推荐其在淘宝、京东和苏宁易购的第三方运营服务商的函,证明了该公司负责湘西馆经营食品的事实。

证据(12):《国家食品安全抽样检验抽样单》1份、国家食品质量安全监督检验中心出具的编号为CCS1708548检验报告,证明了湖南盘古电子商务有限公司销售的Q弹牛板筋不合格的事实依据。

在卷所提取和提供的现场检查笔录、询问笔录及相关证明材料等证据均经当事单位及相关人员进行了质证。所取得的各项证据具有合法性、真实性和本案有直接的关联性,且符合证据的各类要件,证据相互印证,可以作为本案证据,予以采信。

本局综合分析,上述违法事实清楚、证据确凿,足以证明湖南盘古电子商务有限公司构成涉嫌销售不合格食品的行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、第三十二条规定,我局于2017年11月22日组织召开了重大案件审理委员会审核,就案件的办案程序、违法事实、相关证据、适用法律进行审核,最终形成了一致的审核意见:本案案件事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法。2017年11月22日,我局向当事单位湖南盘古电子商务有限公司送达了州食药监食罚告〔2017〕第11号《行政处罚事先告知书》和食听告〔2017〕第11号《行政处罚听证告知书》,当事人于2017年11月22日向我局提出陈述、申辩,我局对其陈述、申辩的内容作了记录,并于2017年11月22日提交了自愿放弃听证的报告当事人对我局认定其销售不合格食品的行为违法事实、相关证据、适用法律、办案程序予以认可,愿接受我局的处罚;并表示要积极学习食品的相关法律、法规,加强公司内部管理。

行政处罚种类和依据:

湖南盘古电子商务有限公司涉嫌销售不合格Q弹牛板筋和未能查验食品的质量合格证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;”和第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。”的规定。

鉴于该公司积极配合调查,涉案产品数量少、货值金额低,并积极采取网上下架、删除商品、召回等措施,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项:当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”,参照《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十八条第(二)项:“当事人积极采取召回、改正等措施,积极主动消除或减轻危害后果的;”,依法可减轻处罚。  

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;”的规定,参照《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》和《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准(暂行)》第二十五序号的规定予以减轻处罚。

经我局行政处罚案件审理委员会研究决定,对湖南盘古电子商务有限公司给予以下行政处罚: 1、没收违法所得12.97元;2、罚款人民币2万元整,上缴国库。

请你单位在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到建设银行。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,经催告后仍不履行的,将依法申请人民法院强制执行。

    如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向湖南省食品药品监督管理局或者湘西自治州人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向吉首市人民法院提起行政诉讼。

湘西州食品药品监督管理局

2017年11月23日


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